Keberadaan negara mana pun saat ini tidak mungkin tanpa lembaga administratif yang berkembang. Sistem pemerintahan ada di semua tingkatan - dari kota ke negara bagian. Tergantung pada tujuannya, fungsi dan prinsip operasinya berbeda.
Esensi dari pemerintah negara bagian dan kota diekspresikan dalam aktivitas badan-badan yang bertujuan (masing-masing, negara bagian atau kota), atau pejabat individu dalam pelayanan publik. Tujuan dan metode kegiatan ini berbeda, tetapi beberapa prinsip pengelolaannya serupa.
Tujuan administrasi publik adalah untuk mempraktekkan jalan politik yang dipilih. Alat utama di sini adalah pembuatan undang-undang. Dengan kata lain, pengelolaan semacam ini dipastikan melalui pengembangan dan persetujuan berbagai macam undang-undang, undang-undang dan tindakan lainnya, dan objek pengaturannya adalah hubungan warga negara.
Teori administrasi publik mengidentifikasi beberapa pendekatan konseptual yang dapat dijadikan sebagai dasar pembentukan aparatur administrasi. Ini adalah pendekatan hukum, politik dan manajerial. Yang pertama menyebutkan perlindungan hukum warga negara sebagai prioritas utama dalam penyelenggaraan administrasi publik. Yang kedua mengedepankan doktrin perwujudan kehendak rakyat yang semaksimal mungkin. Pendekatan manajerial, di sisi lain, menempatkan persyaratan untuk efisiensi terbesar dari pekerjaan mesin negara di garis depan.
Pemerintah kota, tidak seperti politik, praktis tidak mengatur hubungan antar warga. Tujuan utamanya adalah penggunaan dan pengembangan infrastruktur yang efektif yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan orang yang tinggal di wilayah kotamadya.
Tidak seperti badan negara bagian, badan kotamadya tidak membuat undang-undang. Produk kegiatan mereka adalah berbagai macam peraturan, proyek, perintah tentang penggunaan aset kota. Selain itu, fungsi pemerintah kota termasuk membuat keputusan tentang penetapan pemungutan pajak daerah, volume anggaran daerah, program pembangunan daerah, dll.
